Приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 31 мая 2017 г. N 0156/01-04
"Об утверждении Порядка предоставления перевозчикам в пригородном железнодорожном сообщении - пригородным пассажирским компаниям субсидии в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с перевозкой граждан, имеющих право на меры социальной поддержки"

В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2005 года N 175 "О предоставлении мер социальной поддержки по проезду на железнодорожном транспорте в поездах пригородного сообщения отдельным категориям граждан в Удмуртской Республике" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления перевозчикам в пригородном железнодорожном сообщении - пригородным пассажирским компаниям субсидии из бюджета Удмуртской Республики в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с перевозкой граждан, имеющих право на меры социальной поддержки.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 24 марта 2015 года N 0086/2/01-05 "Об утверждении порядка предоставления перевозчикам в пригородном железнодорожном сообщении - пригородным пассажирским компаниям субсидии в целях возмещения расходов, возникающих в связи с перевозкой граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки";
приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 15 марта 2016 г. N 0051 "О внесении изменения в приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 24 марта 2015 года N 0086/2/01-05 "Об утверждении порядка предоставления перевозчикам в пригородном железнодорожном сообщении - пригородным пассажирским компаниям субсидии в целях возмещения расходов, возникающих в связи с перевозкой граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки";
приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 12 января 2017 г. N 0004/01-04 "О внесении изменения в приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 24 марта 2015 года N 0086/2/01-05 "Об утверждении порядка предоставления перевозчикам в пригородном железнодорожном сообщении - пригородным пассажирским компаниям субсидии в целях возмещения расходов, возникающих в связи с перевозкой граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки".
3. Разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности министра	А.В. Горбачев	

Порядок
предоставления субсидий перевозчикам на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с перевозкой граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Удмуртской Республики
(утв. Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 31 мая 2017 г. N 0156/01-04)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий перевозчикам на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с перевозкой граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Удмуртской Республики (далее - Порядок) определяет цель, условия и процедуру предоставления субсидии юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Удмуртской Республики (далее - перевозчики).
2. Целью предоставления субсидии является возмещение перевозчикам недополученных доходов, возникших в связи с предоставлением меры социальной поддержки по проезду граждан, имеющих право на меры социальной поддержки (далее - субсидия), установленных в Перечне категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по проезду на железнодорожном транспорте в поездах пригородного сообщения, утвержденном постановлением Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2005 года N 175 "О предоставлении мер социальной поддержки по проезду на железнодорожном транспорте в поездах пригородного сообщения отдельным категориям граждан в Удмуртской Республике", в размере определенном указанным перечнем.
3. Главным распорядителем средств бюджета Удмуртской Республики, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики (далее - Министерство).
4. Право на получение субсидии предоставляется перевозчикам, соответствующим требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Порядка, и заключившим с Министерством в соответствии с Порядком предоставления субсидии перевозчикам на возмещение потерь в доходах, возникших в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 04.02.2013 г. N 41 "О Порядке предоставления субсидий перевозчикам на возмещение потерь в доходах, возникших в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Удмуртской Республики" (далее - порядок по государственному регулированию) соответствующее соглашение (договор) о предоставлении субсидии.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидии, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на указанные цели, лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в установленном порядке на указанные цели.
6. Для получения в текущем финансовом году субсидии перевозчик в течение указанного периода представляет в Министерство заявку о предоставлении субсидии, составленную в произвольной форме, и следующие документы, подписанные руководителем и главным бухгалтером перевозчика и скрепленные печатью перевозчика (при наличии), подтверждающие:
1) соответствие перевозчика требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Порядка;
2) копию соответствующего соглашения (договора) о порядке по государственному регулированию.
7. Перевозчик несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.
8. Министерство рассматривает документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня их поступления, и принимает решение о предоставлении перевозчику субсидии или об отказе в ее предоставлении.
9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;
2) несоответствие перевозчика требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;
3) недостоверность представленной перевозчиком информации.
10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 5 календарных дней со дня принятия указанного решения направляет перевозчику письменный мотивированный отказ в предоставлении субсидии.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, Перевозчик вправе повторно в текущем финансовом году обратиться в Министерство для получения субсидии в установленном в настоящем Порядке порядке.
11. Размер предоставляемой перевозчику субсидии определяется Министерством ежемесячно, и рассчитывается как разница между полученными Перевозчиком в отчетном месяце доходами от перевозки граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, воспользовавшихся данной мерой на проезд, и доходами, которые Перевозчик получил бы в отчетном месяце от перевозки указанных пассажиров по тарифам, установленным уполномоченным исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, без предоставления им меры социальной поддержки.
12. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство направляет перевозчику проект соглашения о предоставлении субсидии, составленный в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Удмуртской Республики (далее - Соглашение), и содержащий в том числе следующие условия:
1) случаи возврата перевозчиком остатка субсидии, неиспользованного в отчетном финансовом году;
2) согласие перевозчика (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Министерством, Министерством финансов Удмуртской Республики и Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики проверок соблюдения перевозчиком условий, цели и порядка предоставления субсидии.
13. Перевозчик обязан заключить Соглашение в течение 5 календарных дней со дня получения его проекта.
В случае не заключения Соглашения в срок, установленный настоящим пунктом, перевозчик считается отказавшимся от получения субсидии.
14. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение между Министерством и перевозчиком Соглашения, перевозчик должен соответствовать следующим требованиям:
1) у перевозчика должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) у перевозчика должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Удмуртской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами Удмуртской Республики, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Удмуртской Республики;
3) перевозчик не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
4) перевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
5) перевозчик не должен получать средства из бюджета Удмуртской Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка.
15. Требованием к подтверждению использования полученных перевозчиком средств на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, является ежемесячное, в срок до 15 числа месяца следующего за отчетным, предоставление в Министерство для получения субсидии следующих документов:
1) отчет о перечислении субсидии, установленной по форме согласно Приложению к настоящему Порядку (далее - Отчет);
2) первичные учетные документы (счета и (или) счета-фактуры);
3) данные отчетов по формам ЦО-22 пригород "Отчет о перевозке пассажиров предприятиями пригородного комплекса", утвержденной распоряжением открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") от 27 апреля 2004 года N 1964р "Об утверждении внутренней формы статистической отчетности о работе пригородного пассажирского комплекса" и ЦО-22ф пригород "Отчет о доходных поступлениях предприятий пригородного комплекса", утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 22 июня 2004 года N 2636р "Об утверждении внутренней формы финансовой отчетности о работе пригородного пассажирского комплекса", отражающие показатели по количеству пассажиров и доходам от их перевозки, подтверждающих совершение гражданином, имеющим право на меры социальной поддержки, факта совершения поездки по территории Удмуртской Республики по маршрутам движения пригородных поездов, согласованных и учтенных Министерством в соглашении (договоре) о порядке по государственному регулированию, и стоимости, данной поездки, а также фактически недополученные доходы Перевозчика.
16. Все представляемые документы, указанные в пункте 15 настоящего Порядка, должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером перевозчика и скреплены печатью перевозчика (при наличии), копии документов должны быть заверены надлежащим образом.
17. Перевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, документах.
18. Министерство в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, осуществляет их проверку.
19. После проверки документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, Министерство принимает решение:
1) о перечислении перевозчику субсидии;
2) об отказе в перечислении субсидии перевозчику с направлением в течение двух рабочих дней после принятия указанного решения письма с указанием причин отказа.
20. Основаниями для отказа перевозчику в перечислении субсидии являются:
1) несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям, установленным пунктом 16 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность представленной перевозчиком информации;
3) непредставление перевозчиком сведений, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, в случае направления Министерством письменного запроса.
21. После устранения причин, послуживших основанием для отказа в перечислении субсидии, перевозчик вправе повторно в текущем финансовом году обратиться в Министерство для перечисления субсидии в установленном порядке.
22. Перечисление субсидии осуществляется на расчетные или корреспондентские счета перевозчика, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством по результатам рассмотрения представленных перевозчиком документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 18 настоящего Порядка, решения о перечислении перевозчику субсидии.

III. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушения

23. Контроль соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.
24. В случае нарушения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии Министерство в 10-дневный срок со дня установления нарушений направляет требование перевозчику о возврате представленной субсидии в доход бюджета Удмуртской Республики в 30-дневный срок со дня получения соответствующего требования.
Перевозчик в течение десяти рабочих дней со дня получения требования обязан перечислить указанные средства в бюджет Удмуртской Республики. В случае не перечисления средств в указанный срок Министерство принимает меры для принудительного их взыскания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
25. Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в бюджет Удмуртской Республики в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных Соглашением, в течение первых пятнадцати рабочих дней текущего финансового года в случаях, предусмотренных Соглашением.
26. Обязательная проверка выполнения Перевозчиком условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством, Министерством финансов Удмуртской Республики в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики в порядке, установленном Законом Удмуртской Республики от 10 октября 2011 года N 51-РЗ "О Государственном контрольном комитете Удмуртской Республики.".

Приложение
к Порядку предоставления субсидий 
перевозчикам на возмещение недополученных
доходов, возникших в связи с перевозкой 
граждан, имеющих право на меры социальной
поддержки, железнодорожным транспортом 
общего пользования в пригородном сообщении
на территории Удмуртской Республики

Форма

                                          Представляется в Министерство
                                          ежемесячно, в срок до 15 числа
                                          месяца, следующего за отчетным
                                          месяцем

Отчет
______________________________________________
(наименование Перевозчика)
о перечислении субсидии за 20 г.

Наименование показателей	
Наименование категории граждан	Количество отправленных с УР льготников, чел.	Количество перевезенных по УР льготников, чел	Средняя дальность поездки перевезенных по УР льготников, км	Средняя стоимость поездки одного перевезенного по УР льготников, руб.	Полученные доходы от перевозки льготников, всего, руб.	Доходы, которые Перевозчик получил бы от перевозки льготников, по установленным тарифам, руб.	Размер потерь в доходах Перевозчика от перевозки льготников, руб.	

Генеральный директор__________________________________________
                                                        МП
Главный бухгалтер_____________________________________________
                                                        МП